近日，商家在肯尼亚内罗毕举办的肯尼亚享受零关税出口中国商品展示会现场展示肯尼亚牛油果。

新华社记者 谢剑飞摄

二〇二五年六月，参展商（左一）在第四届中国—非洲经贸博览会上推介卢旺达辣椒。

新华社记者 金马梦妮摄

自5月1日起，中国将对53个非洲建交国全面实施零关税举措，同时继续推动商签共同发展经济伙伴关系协定，并通过升级“绿色通道”等进一步扩大非洲输华产品准入。这是中国扩大高水平开放的新举措，中国将成为对非洲建交国实施全覆盖零关税的全球首个主要经济体。

此前，从2024年12月1日起，中国给予包括33个非洲国家在内的所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇。

非洲多家媒体认为，中国对非洲建交国零关税举措不断升级，加速推动非中经贸合作迈上新台阶，不仅为非洲大陆带来全新发展机遇，更为全球发展注入宝贵的稳定性与确定性。

“大家都在谈论中国市场”

中国对非洲建交国全面实施零关税举措，实现了从重点支持到全域覆盖、从阶段性安排到制度化保障的跨越，契合非洲国家推进自主发展的政策需求，有利于非洲国家的可持续发展

“大家都在谈论中国市场。”卢旺达园艺出口商协会主席罗伯特·鲁昆多介绍，最近，商协会中的不少企业都将目光瞄向中国，积极接洽中国合作伙伴，因为他们相信，中国对非洲建交国全面实施零关税举措将为卢旺达农产品打开一个“广阔、有保障、充满确定性的市场”。

在日前举行的肯尼亚享受零关税出口中国商品首列货运列车发车仪式上，肯尼亚副总统金迪基在致辞中表示，该国产品免税进入中国市场，将增强其在中国市场的竞争力，并直接增加农民、贸易商和出口企业的收入。

随着中国即将对53个非洲建交国全面实施零关税举措，广大非洲国家热切期盼拥抱中国市场。

近期，中国贸促会组织农贸、能源、基建、制造、文化、金融等领域的数十家中国企业访问肯尼亚、南非等非洲国家，围绕零关税政策红利落地、产业链协同与人文交流展开务实对接。访问期间，各方达成多笔贸易订单与合作项目。

几内亚比绍对话电台台长、资深记者巴卡尔近日撰文称，此前中方已对几内亚比绍等33个非洲最不发达国家率先实施全税目零关税举措，此次对非洲建交国全面实施零关税举措，实现了从重点支持到全域覆盖、从阶段性安排到制度化保障的跨越，将提升几内亚比绍出口效益，吸引对华投资，带动相关产业协同发展。

“近年来，中国持续扩大自主开放，推动中非合作论坛北京峰会成果进一步落地，对非洲建交国的零关税举措不断升级。”商务部国际贸易经济合作研究院西亚与非洲研究所研究员毛小菁在接受本报记者采访时表示，当前，单边主义、保护主义乱象频出，一些西方国家大幅削减对非发展援助。同时，美以伊战事导致地缘政治风险上升，非洲面临通货膨胀、货币贬值、资金外流等多重冲击。在此背景下，非洲国家迫切希望谋求自主发展，并通过延长本土产业链，来扩大产品出口、吸引外来投资、促进经济发展。中国主动扩大对非洲输华产品零关税范围，契合非洲国家推进自主发展的政策需求，有利于非洲国家的可持续发展。

肯尼亚首都调频网站刊文称，全球贸易正经历深刻变革：供应链加速重构，地缘政治紧张局势左右着市场准入。在此背景下，获得更广泛的中国市场准入，为非洲经济体提供了实现出口目的地多元化、降低对传统市场依赖的契机。

在推动对非洲建交国零关税进程中，中国还将出台一系列非洲输华商品便利化配套措施，如升级非洲农产品输华“绿色通道”、推行原产地证书电子化等。

“近年来，坦桑尼亚辣椒、赞比亚夏威夷果等越来越多非洲国家的农食产品获得输华准入。接下来，中国出台的一系列非洲输华商品便利化配套措施将为非洲国家提供更多贸易便利化支持，有助于减少通关时间与成本，让非洲国家产品更加便利地进入中国市场。”毛小菁说。

非洲农产品将直接受益

非洲国家一方面可以与中国企业加强农业生产、农业技术等领域合作，形成稳定的、成规模的出口能力，另一方面提升对中国相关产品检验检疫标准的了解，扩大非洲特色优质产品的对华宣介力度，实现非洲产品与中国市场的“双向奔赴”

在赞比亚，中国市场对大豆、玉米、园艺类商品等需求增加，将提高该国的农场收入、刺激农村经济增长，进而壮大食品加工业、拓宽运输服务业；在埃塞俄比亚，凭借零关税进入中国市场的优势，纺织制造商将更有能力与其他地区生产商竞争，同时政策将推动当地技术转让，在城市制造业中心创造就业岗位，并吸引外资入驻工业园区；在加纳，随着零关税举措继续鼓励本地加工，可可深加工企业将能够在全球市场上实现更高的产品附加值，制成品出口的增长还能增加财政收入，为小农户的发展提供支持……坦桑尼亚《每日新闻》日报网站近日在报道中列举多国案例，详细说明中国对非洲建交国零关税举措将为非洲国家带来的新机遇。

肯尼亚《商业日报》刊文称，对非洲出口商来说，零关税待遇将降低商品到岸价格，为高附加值产品生产创造空间，使其能够更有力地角逐庞大的中国市场。茶叶、咖啡、坚果、油料作物及园艺产品等农产品将成为中国对非洲建交国零关税举措最直接的受益者。

“从中非贸易结构来看，非洲国家出口到中国的商品主要为矿产品和农产品。对非洲建交国实施零关税有利于非洲农产品、矿产品和轻工产品更加便利地进入中国市场，尤其是在农产品领域具有产能优势的肯尼亚、南非、科特迪瓦等非洲国家更将从中获得直接利好。”毛小菁分析称，对非洲建交国零关税举措有助于降低非洲国家对华出口成本，使其产品以更低价格进入中国市场，不仅提升了非洲产品的竞争力，也为中国消费者提供更加多样优质的商品选择。同时，农业是大部分非洲国家的支柱产业，扩大农产品出口有助于带动当地农业生产、促进民生发展。

坦桑尼亚《每日新闻》日报网站刊文认为，中国对非洲建交国的零关税举措是更广泛经济合作框架的组成部分，涵盖产业投资、技术转让、基础设施融资和发展伙伴关系等。中国已在非洲各地的工业园区、公路、铁路和港口领域进行大量基础设施投资，旨在扩大出口流量、降低贸易成本。完善的物流网络能够缩短运输时间、提升竞争力，使非洲出口商更好地从中国对非洲建交国零关税举措中获益。

如何把握中国对非洲建交国零关税举措的机遇与红利？毛小菁认为，非洲国家在拓展中国市场的过程中，一方面可以与在非中国进口企业加强农业生产、农业技术等领域合作，提升农产品的产量与质量，并在当地建立包括种植、加工、出口各环节的产供应链，形成稳定的、成规模的出口能力，另一方面进一步增进中非之间了解，非洲国家应提升对中国相关产品检验检疫标准的了解，并借助中国国际进口博览会、中国—非洲经贸博览会等平台，扩大非洲特色优质产品的对华宣介力度，更好对接中国市场需求，真正实现非洲产品与中国市场的“双向奔赴”。

带动全球贸易格局多元化

中非贸易呈现增长态势，对于拉动中国与全球南方国家之间贸易是积极因素，展现出发展中国家之间贸易合作的韧性与潜力

中国海关总署相关数据显示，中国对非洲的进出口由2000年的873.8亿元增长到2025年的2.49万亿元，从百亿元量级攀升到万亿元量级，增长了27.5倍，年均增长14.3%。今年一季度，中国对非洲的进出口6465.6亿元，增长23.7%，中非贸易持续活跃。

“近年来，中国企业在非洲制造业领域的投资不断增加。下一步，中非可以在农食产品初加工等领域加强合作，利用对非洲建交国零关税举措优势，带动非洲国家相关产品的本土加工制造业发展，推动非洲对华贸易从‘出口原料’向‘出口制成品’升级。”毛小菁表示，近年来，中非贸易规模稳步扩大，贸易结构不断优化。今后，在中国对53个非洲建交国全面实施零关税举措等背景下，中国通过贸易投资一体化，将进一步推动中非之间的贸易与投资，促进共同发展。此外，值得关注的是，中国将继续推动与非洲国家商签共同发展经济伙伴关系协定，这将为中非贸易投资发展提供更加综合、系统、长期的制度保障。

中国对非洲建交国零关税举措，不仅以实际行动持续深化中非经贸合作，也为推动全球南方共同发展繁荣注入正能量。

在今年2月举办的第39届非盟峰会上，联合国秘书长古特雷斯谈及中国将对53个非洲建交国全面实施零关税举措时表示赞赏，并呼吁所有发达国家以及具备较强经济实力的国家采取同样举措。

肯尼亚《商业日报》报道认为，中国对非洲建交国零关税举措向全球南方国家释放出明确的市场开放信号。对于在其他地区面临贸易不确定性的企业而言，深化融入非中贸易通道，既能有效实现市场多元化布局，又能获得稳定的政策预期。

“在全球贸易受地缘政治等因素影响而增速放缓的背景下，中非贸易呈现增长态势，对于拉动中国与全球南方国家之间贸易是积极因素，展现出发展中国家之间贸易合作的韧性与潜力，有助于带动全球贸易格局多元化、促进更加平衡和包容的全球贸易。”毛小菁说。（本报记者 严 瑜）

《人民日报海外版》（2026年04月25日 第 06 版）