智能经济，被不少地方写进未来发展的蓝图。梳理全国多地“十五五”规划纲要不难发现，从发展新型智能终端，到打造人工智能创新发展高地，智能经济正从前沿技术探索加快走向产业实践，成为地方经济布局的核心抓手。

在北京理工大学公共管理系主任、博导尹西明看来，多地将智能经济纳入“十五五”规划纲要，一方面标志着国家顶层战略与地方发展实践实现深度同频，另一方面标志着地方发展思路的深刻转型。他告诉人民日报海外网，“这也体现出我国抢占全球智能产业先导权的战略决心，在大国科技与产业博弈日趋激烈的当下，全国协同布局智能经济，意在巩固技术与产业优势，掌握未来发展主动权。”

“多地认识到，智能经济对推动本地区经济实现质的有效提升和量的合理增长具有重要作用。同时，传统产业转型升级的迫切需求，促使多地运用人工智能对制造业、农业、服务业进行全方位渗透与改造，通过打造智能工厂、智慧农业、智能消费新场景等新业态新模式，加快实体经济转型升级。”中国人民大学公共管理学院教授许光建向人民日报海外网表示。

在位于青岛汽车产业新城一家车企的焊装车间，机器人进行焊接作业。新华社发（梁孝鹏摄）

据悉，智能经济是以人工智能为核心，通过数据、算力、算法的集群式突破，重构传统生产要素配置的新型经济形态。从多地规划部署来看，智能经济发展已经突破单一产业范畴，加速融入经济社会发展的方方面面。例如，上海提出，协同实施“人工智能+”行动，深化数据合作，加快形成跨域合作、跨界融合的智能经济新形态。广东则提出，增强智能经济引擎能力，推进国家人工智能创新高地建设，做大做强智能产业，深化产业智能化转型，加快数字经济向智能经济迭代，实现高质量发展。山东明确，“十五五”期间，将推动人工智能与科技、产业、消费、民生、治理和全球合作等领域广泛深度融合，培育打造智能经济和智能社会。

差异化布局的背后，折射出我国智能经济正逐步走向协同发展。许光建认为，多个地区在布局智能经济时，既有分工，又有竞争，更有协同，将推动全国智能经济高质量发展不断取得新突破。例如东部地区依托突出的科教资源优势和雄厚的产业基础，将建设成为若干个具有较强国际竞争力的智能经济圈。中西部地区立足自身科教资源与产业基础，培育形成多个特色鲜明的智能经济集聚区。

智能经济快速发展的同时，也面临诸多现实挑战。受访专家指出，目前我国智能经济在高端AI芯片、核心工业软件等领域仍存在短板，高质量数据供给稀缺与流通不畅等问题也依然存在。同时，场景开发开放程度不足、规模化应用相对滞后，产业融合存在壁垒，研、产、用衔接不够紧密。

基于此，尹西明表示，“各地在推进智能经济布局时，要规避盲目争上大模型和算力中心，忽视应用场景开发和本地产业联动。同时，要警惕算法偏见、数据隐私、深度伪造等风险，防范潜在的社会信任危机。此外，单纯依靠‘挖企业’‘抢项目’，却忽视对本地中小企业和传统产业的赋能改造的发展模式，难以形成可持续竞争力，关键还是要立足本地产业基础，培育良好的产业生态。”（海外网 穆瑀宸）